26 июля в редакцию интернет-газеты «Стриж» обратился главный врач городской поликлиники №5 Михаил Шадрин с требованием опубликовать опровержение статьи "По чьим карманам разошлись три "лишних" миллиона за поставку медтехники?". По утверждению Шадрина, сведения, изложенные в статье недостоверны, порочат его честь и достоинство.
Напомним, что в нашей публикации рассказывалось о письме руководителя МВД по Удмуртской Республике Александра Первухина (исх. №2677 от 24.05.2017 г.) на имя врио Главы Удмуртии Александра Бречалова, копия которого оказалась в нашем распоряжении. Если коротко, то министр внутренних дел доводит в своем письме до сведения врио, что в системе здравоохранения республики сложился своего рода семейный «шадринско-михайловский клан» в лице четырех руководящих родственников – в лице руководителя Территориального фонда ОМС УР Сергея Шадрина, его сына, главврача ГКП № 5 Михаила Шадрина, двоюродного брата Шадрина-старшего, директора Ижевского межрайонного филиала ТФОМС УР Виктора Михайлова и супруги последнего, главврача 1-й РКБ, депутата Госсовета УР Надежды Михайловой. Ситуация, когда родственники являются руководителями или осуществляют надзорные функции в отношении друг друга, противоречит антикоррупционному законодательству и создает почву для правонарушений. В частности, по данным главы МВД, благодаря согласованным действиям Шадрина-старшего и Шадрина-младшего в ходе закупок оборудования в ГП №5 было «совершено нецелевое использование средств бюджета УР на сумму 8 561 380.0 руб.».
Михаил Шадрин в своем требовании к «Стрижу» заявил, что «сведения, изложенные в статье, не отвечают признакам достоверности, поскольку 5.07.2017 г. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, а порой, и попросту голословны». В подтверждение своей позиции Шадрин приложил копию постановления, подписанного старшим следователем 2-го отдела по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по УР Н.А. Лобановым.
Редакция «Стрижа» с большим интересом ознакомились с данным постановлением (ранее нам неизвестным) и, если честно, аргументы следователя об отказе в возбуждении уголовного дела не показались нам убедительными. Так, например, в постановлении говорится о том же, о чем сообщает письмо министра: в целях обхода запрета на использование средств фонда ОМС при закупке медтехники стоимостью свыше 100 тыс. руб. оборудование закупалось под видом трех «запчастей» (запчасти закон позволяет закупать и стоимостью более 100 тысяч), а затем монтировалось. «Таким образом, приобретенные запасные части к указанному медицинскому оборудованию не выполняют самостоятельные функции, а смонтированы на одном фундаменте, в результате чего каждая часть может выполнять свои функции только в составе комплекса», - пишет следователь Лобанов. Что это, если не целенаправленные, заранее спланированные действия на обход четкого запрета действующего законодательства?
«В марте-апреле 2015 года, - говорится в постановлении, - комиссией УТ ФОМС на основании приказа директора УТФОМС (то есть Шадрина-старшего. – Ред.) была осуществлена плановая комплексная проверка организации бесплатной медицинской помощи в объеме ТП ОМС, целевого и рационального использования средств ОМС в ГП № 5. В ходе проверки среди прочего была проверена закупка запасных частей к медицинскому оборудованию, осуществленному в 2014 году на общую сумму 8 561 320 руб. При этом согласно документам (контракты, накладные) были закуплены именно запасные части. Фактическое наличие запасных частей также было проверено комиссией. В связи с тем, что расхождений между документацией и фактическим наличием не было, то использование средств ОМС на приобретение указанных запасных частей было признано целевым.
Другими словами, законным («целевым») расходование средств ОМС Шадриным-сыном признала комиссия ведомства, возглавляемого Шадриным-отцом. По мнению главы МВД по Удмуртии, изложенному в письме на имя Бречалова, это проявление порочной практики нарушения антикоррупционного законодательства. По мнению сотрудника СУ Следственного комитета РФ по УР, отказавшего в возбуждении уголовного дела, – все нормально.
Есть ряд и других вопросов, которые возникают, при внимательном изучении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. В ходе дальнейшего журналистского расследования редакция «Стрижа» намерена уделить им особое внимание, а пока обращаем внимание главного врача ГП №5 Михаила Шадрина, что его обвинения нашего издания в нарушении закона о средствах массовой информации абсолютно голословны. Редакции «Стрижа» стал известен общественно значимый факт – письмо министра внутренних дел по Удмуртской Республики руководителю региона о ситуации с соблюдением законности в республиканском здравоохранении. В соответствии с пунктом 2 статьи 49 Федерального закона «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года № 2124-1 (далее – Закон № 2124-1) нами были приняты меры по проверке достоверности существования данного письма. Освещение позиции МВД, представленной в официальном документе, так же правомерно, как освещение позиции Следственного управления Следственного Комитета РФ по УР, после того, как о ней нам стало известно. Кстати, сам Михаил Шадрин не отрицает факт наличия письма министра. Более того, ставит сотрудникам Управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД по УР в вину якобы имевший место «слив» ими письма в СМИ. «Предоставление копии письма министра МВД к ИО Главы УР от 24.05.2017 сотрудниками отдела УЭБ и ПК, после вынесения отказа в возбуждении уголовного дела и доказанной законности всех этапов проведения указанных закупок, является банальной попыткой «облить грязью» и доказывает их некомпетентность», - пишет в своем «опровержении» Шадрин-младший. То есть сотрудники МВД Удмуртии фактически обвиняются в целенаправленной клевете. Еще более категорично Михаил Шадрин высказался в социальных сетях «Вконтакте» и «Facebook»: «Не сложно догадаться чей заказ выполняют "борцы с коррупцией". В управлении экономической безопасности и противодействию коррупции, слово противодействию давно стало лишним», - утверждает руководитель 5-й поликлиники (грамматика оригинала соблюдена. – Ред.). В «тексте опровержения», которое главврач требует опубликовать на сайте «Стрижа», содержатся и иные обвинения сотрудников полиции в ходе проведения проверки ГП №5. Утверждается, что проверка якобы проводилась «с многочисленными нарушениями» и «оказывалось откровенное давление на экспертов КРУ ОМС, Минздрава УР и сотрудников ЛПУ с целью включения в акты проверок информации о несуществующих нарушениях».
Тем не менее, в интересах всестороннего освещения актуальной темы с учётом различных точек зрения, мы публикуем предоставленный М.С. Шадриным текст.
«Стриж» намерен и далее освещать данную тему, как в рамках развития событий, так и тех фактов, которые будут выявлены в ходе журналистского расследования.
Редакция Интернет-газеты "Стриж"
Фото: 02varvara.files.wordpress.com