Небольшой участок земли буквально в центре Воткинска стал настоящим яблоком раздора. Одна сторона заявляет, что с его помощью в городе решается квартирный вопрос. Вторая считает, что решение квартирного вопроса – это, безусловно. хорошо, но не с нарушением закона, прав и интересов жителей прилегающих домов и будущих жильцов новостроек.
Этот квартал с территорией площадью 10 000 кв.м находится среди традиционной частной застройки, даром, что примыкает к одной из главных улиц – 1 Мая. Было в квартале 15 индивидуальных хозяйств. Люди жили здесь десятилетиями, растили детей, возделывали огороды. В общем, сами были хозяевами своей жизни на собственных нескольких сотках. Потом по разным причинам 9 домовладений опустели. Говорят, собственников вынудили это сделать, причём иногда весьма жёстко. Предложения, а потом и угрозы освободить землю поступали и другим жителям квартала. Но они не дрогнули и тогда, и сейчас добиваются правды в судах.
Место это несколько лет стояло заброшенным, но было понятно, что освобождали его не ради разведения репьёв. В прошлом году неприглядность пейзажа была нарушена. Летом началась подготовка и планировка пустыря. Жители, чья земля соседствует с этим участком, затревожились, попытались выяснить, что будет строится. Инициативная группа обращалась в администрацию города, прокуратуру, но никто не поспешил раскрыть им истинную картину, всё окутывая завесой тайны. Впрочем, Воткинск – тот ещё «мегаполис», здесь удержать что-то в секрете сложно. В результате выяснилось, что готовится возведение жилого комплекса, состоящего из десяти одноподьездных многоквартирных блоков с нежилыми помещениями общественного назначения на 1 этаже, всего на площади 6 000 кв.м земли, причём без законных на то оснований.
Вызывает восхищение хладнокровие и наглость чиновников, которые в августе 2013 года сообщали жителям (причём в письменном виде), что функциональная зона данного участка изменена ещё в марте 2013 года. Мэр города Владимир Перевозчиков в том же августе заверил общественность, что перед началом строительства непременно будут организованы публичные слушания. А разрешительная документация, «при обращении застройщика», будет оформляться в строгом соответствии с требованиями законодательства.
Необходимо в двух словах пояснить, о чём идёт речь и в чём главные претензии жителей к местной власти. Дело в том, что земля, на которой запланировали строить многоэтажки, относилась к категории Ж1 (индивидуальная жилищная застройка). То есть на этой территории разрешается возводить только дома-коттеджи высотой до 3-х этажей. Сейчас же администрация уверяет взволнованных людей, что категория земли давно была изменена на зону ЖД – смешанная общественно-деловая и жилая застройка. Вот это, а впоследствии и то, что многоквартирные дома начали строить в нарушение существующих строительных норм практически вплотную к участкам, принадлежащим местным жителям, и вызвало негодование.
Застройщикам долго ждать не хотелось, руки чесались начать строительство, не обращая внимание на соседей. И вот тут начинается чудо – администрация города показала умение решать вопросы оперативно. 17 сентября 2013 года сити-менеджер Сергей Омельянович, превышая свои полномочия, единолично, без проведения необходимых процедур, подписал постановления об изменении вида разрешенного использования земельного участка и об утверждении градостроительного плана земельного участка. А 7 октября 2013 владельцу земли, ижевскому ООО «Била Нова», имеющая прямое отношение к «КОМОС», уже выдано разрешение на строительство. Вот как быстро, оказывается, можно решить вопросы, если наплевать на законность.
Жители между тем рук не опускали. Они проводили собрания, на которых однозначно под протокол высказывались против изменения категории зоны застройки. Отправляли письма в различные инстанции, писали депутатам, в том числе – депутату Госсовета Юрию Бычкову, по совместительству директору фирмы «Мастер», являющейся подрядчиком по строительству этих злополучных домов. Но в ответ горожане в лучшем случае получали отписки, а чаще вообще ничего не получали. Депутат-строитель, к слову, предпочёл отмолчаться.
Одно из писем достигло своей цели. В декабре 2013 года протестующие обратились в прокуратуру Удмуртской Республики с аргументированной жалобой. Поручение разобраться ушло в Воткинскую межрайонную прокуратуру и в Министерство строительства, архитектуры и жилищное политики УР.
Одновременно, жители индивидуальной застройки подали исковые заявления на незаконные действия Администрации Воткинска в Воткинский суд. Только в судебных заседаниях вскрылась истинная картина лжи и нарушений, на которые пошли сотрудники администрации, чтобы исполнить пожелания застройщиков.
Спустя месяц активисты Воткинского общественного движения «Мой город – Мой дом» (созданного в декабре 2013 года) получили ответы из Минстроя республики, за подписью министра Сергея Шикалова (теперь уже бывшего), и из Воткинской прокуратуры. Можно констатировать, что оба ведомства признали правоту жителей и вынесли руководству города предписание устранить нарушения. Суд также признал действия по выдаче разрешений незаконными. В итоге 31 января 2014 года администрация города была вынуждена отменить постановления от 17 сентября 2013 и разрешение на строительство.
Однако строительство не прекращалось, и даже депутатов городской думы не смутили доводы жителей и очевидные факты.
Прошло 9 месяцев, а стройка не прекращается. Поэтому жители, чьи права игнорируются, несмотря на все принятые решения, продолжают свою борьбу.
Мы встретились с одним из жителей Боровских Л.П. Она проживает в одном из частных домов над которым нависли многоэтажные дома.
- Лариса Петровна, строительство идет полным ходом. То, что происходит вокруг ваших участков, — беспредел и беззаконие. Это наглядно видно.
- Действительно, застройщики игнорируют все градостроительные нормы и правила пожарной безопасности. Вы видите, что дома строят в метре от наших участков от линии надземного газопровода. Наши участки оказались в тени зданий, нарушены санитарные нормы. Но ни администрация Воткинска, ни другие надзорные органы не хотят видеть эти нарушения.
- Скажите, что вы намерены делать?
- Мы в марте 2014 года вновь обратились в Воткинский суд. Мы смогли добиться проведения строительной экспертизы, за которую, кстати, пришлось заплатить немалые деньги. Наши оппоненты всячески оттягивают и задерживают судебный процесс, но мы идем до конца. Экспертиза, копия которой у меня на руках, четко и конкретно указывает на пункты нарушений строительных норм. Судебные заседания продолжаются, и мы будем настаивать на сносе части незаконно построенных домов.
- Скажите, Вы не боитесь за себя и за свое имущество?
- В данной ситуации нам уже бояться нечего, результаты судебного заседания мы опубликуем, сейчас направлены несколько обращений на имя Главы Удмуртии, в Прокуратуру Удмуртии. Мы готовы встать с пикетом у резиденции Соловьева А.В., потому что мы боремся за справедливость и законность и против ущемления прав индивидуальных застройщиков.
- Мы обязательно поддержим вас и донесем информацию до жителей республики.